長壽生態旅業2022年債權融資計劃（長壽生態旅業開發有限公司）

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本文目錄一覽：

• 1、債權融資計劃獲準備案是利好消息嗎?
• 2、2009年 自學考試企業管理概論 7月 答案 不要附件。手機看不了
• 3、債權融資計劃是什么
• 4、債權融資計劃可以在哪里查到
• 5、2018年關于農村十三五發展規劃

債權融資計劃獲準備案是利好消息嗎?

是好消息。債權融資計劃獲準備案就是該公司的融資計劃已經被監管層批準，他知道這個事情了，并且公示。債權融資計劃獲準備案的好消息是讓投資者都知道有這個事情，不是非法集資，讓投資者不要懼怕，從而拉到投資者。債權融資計劃獲準備案好處是企業的控制權不受影響，所以它是好消息，與股權融資相比融資成本相對較低，另外還能獲得財務杠桿效應。

2009年 自學考試企業管理概論 7月 答案 不要附件。手機看不了

全國2009年7月自考企業管理概論試題

課程代碼：00144

一、單項選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)

在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。

1.企業生產經營流程中被稱為價值流程的是（ B ）1-11

A.物流 B.資金流

C.人事流 D.信息流

2.第四方物流運作的核心是（ C ）1-9

A.制造商 B.物流商

C.集成商 D.批發商

3.某汽車制造廠總裝車間李主任管理工作的重點是（ D ）2-39/40

A.計劃、組織 B.組織、用人

C.計劃、用人 D.指揮、控制

4.展開企業管理理論的基本出發點是（ A ）2-50

A.人本化 B.整體化

C.戰略化 D.網絡化

5.在法人治理結構中屬于非常設機構的是（ A ）3-63

A.股東大會 B.董事會

C.高層經理班子 D.監事會

6.某企業人力資源部主任經常不通過其主管副總經理向車間主任下達相關指令，該主

任違反了下列哪條原則?（ B ）3-69

A.專業分工與協作原則 B.統一指揮原則

C.責權利相結合原則 D.集權與分權相結合原則

7.學習型組織的精神基礎是（ A ）3-83

A.自我超越 B.改善心智模式

C.建立共同愿景 D.團隊學習

8.大慶油田職工在長期的生產活動中形成了“三老四嚴，四個一樣”的企業作風。該

企業作風屬下列哪種深層企業文化范疇?（ A ）4-96

A.企業精神 B.經營管理風格

C.企業風氣 D.企業道德

9.下列四種激勵理論中，研究如何滿足人們需要的理論是（ A ）5-121

A.雙因素理論 B.期望理論

C.公平理論 D.強化理論

10.結構工資由以下四個部分構成，其中占主體部分的是（ B ）5-134

A.基礎工資 B.職務工資

C.年功工資 D.獎勵工資

11.提出把創造和滿足顧客需要作為企業經營宗旨的管理學家是（ A ）6-153

A.彼得·德魯克 B.安德魯斯

C.錢德勒 D.邁克爾·波特

12.某咨詢中心運用波士頓矩陣分析法對A企業的甲產品進行分析后認為：“應嚴格控

制該產品的投資規模，設法獲取更多的利潤”。該產品處于（ C ）7-184

A.明星區 B.野貓區

C.現金牛區 D.瘦狗區

13.某企業產品已進入衰退期。假如你是該企業總經理，你將選擇下列哪種經營戰略?（ C ）8-192

A.發展型戰略 B.穩定型戰略

C.緊縮型戰略 D.單一化經營戰略

14.從價值工程角度看手表的“夜光”功能屬于（ B ）9-228

A.基本功能 B.輔助功能

C.不必要功能 D.品位功能

15.勞動定額有時間定額和產量定額兩種基本形式。二者在數量上的關系是（ B ）10-242

A.正比例關系 B.倒數關系

C.環比關系 D.遞進關系

16.企業全面質量管理走向成熟的標志是實施（ C ）11-276

A.全過程的質量成本控制 B.開發型的質量管理

C.經營型的質量管理 D.全員的質量管理

17.當今社會的營銷方式有多種，其中通過電話、郵購、回復卡等形式開展的營銷方式

屬于（ A ）12-313

A.直復營銷 B.品牌營銷

C.綠色營銷 D.顧客滿意營銷

18.某旅行社成立不久，便憑借其優質的服務和良好的信譽受到廣大顧客的好評。該社經

理認為應在創牌上下功夫，他應選擇（ B ）13-326

A.名牌商標戰略 B.名牌商號戰略

C.商標、商號統一戰略 D.商標和商號共創名牌戰略

19.負債比率反映了企業的借入資本與（ D ）14-362

A.總資產的比例關系 B.固定資產的比例關系

C.流動資產的比例關系 D.自有資本的比例關系

20.下列費用不得計入成本的是（ D ）15-372

A.稅金 B.工會經費

C.壞賬損失 D.滯納金

二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。

21.在波特競爭戰略理論中，共同決定行業競爭強度和產業利潤率的競爭力量包括（ ABCDE ）6-155

A.行業中現有的競爭者 B.潛在的進入者

C.替代品的生產者 D.資源的供應者

E.產品的購買者

22.下列各項中屬于企業經營空間戰略的有（ ABCDE ）8-192/193

A.本地化經營戰略方案 B.地區化經營戰略方案

C.區際化經營戰略方案 D.全國化經營戰略方案

E.全球化經營戰略方案

23.企業生產作業控制工作制度包括（ABCDE ）10-250/251

A.值班制度 B.調度報告制度

C.調度會議制度 D.現場調度制度

E.班前、班后小組會議制度

24.企業外源型籌資渠道包括( ACE )14-343/344

A.間接融資 B.折舊準備基金

C.股權融資 D.應付利稅

E.債權融資

25.分析企業財務安全狀況的適用指標包括( ABD )14-361/362

A.資產負債率 B.負債比率

C.已獲利倍數 D.固定比率

E.應收賬款周轉率

三、名詞解釋題（本大題共3小題，每小題3分，共9分）

26.合伙制企業1-15

答：

合伙制企業是由兩個以上的個人共同出資，通過簽訂協議而聯合經營的企業。

27.企業精神4-96

答：

企業精神它是企業全體成員所共同信守的基本信念和思想境界。

28.浮動工資制5-135

答：

浮動工資制，把員工基本工資的一部分或全部與獎金等結合在一起，隨企業經濟效益的好壞和員工勞動成果的大小而上下浮動計酬的一種工資制度。

四、計算題（本大題共2小題，每小題9分，共18分）

29.國內某著名IT公司下屬PC機生產企業正在制定2010年綜合生產計劃。根據市場預測，該企業2010年計劃生產A系列PC機15萬臺。其中，第二季度計劃安排3萬臺的生產任務，并落實了部分主生產計劃（見下表）。

根據上表提供的信息，幫助企業完成第二季度生產計劃的制訂工作。10-247

答：

第二季度A系列產品生產任務是30000臺，已知4月和5月共20000臺，則Z＝30000-20000＝10000臺；

已知4月的生產任務是8000臺，已經生產6800臺，則X＝8000-6800＝1200臺；

已知5月的生產任務是12000臺，已經生產10500臺，則Y＝12000-10500＝1500臺；

已知6月的生產任務是10000臺，已經生產9250臺，則W＝10000-9250＝750臺。

30.某玩具生產企業A產品2008年的產量/成本資料顯示，該年月產量分別在11月、2月達到最高值和最低值，其產量和總成本分別為10 000件，350 000元和8000件，310 000元。試用產量成本預測法計算：

（1）單位變動成本。15-378

（2）固定成本。15-378

（3）若2008年度產量為10萬件，則該年度A產品總成本和單位成本分別為多少？15-378

解：

（1）單位變動成本＝（350000-310000）÷（10000-8000）＝40000/2000＝20元

（2）固定成本＝350000-20×10000＝150000元

（3）年度總成本＝150000+20×X＝150000+20×100000＝2150000元

2008年度單位成本＝2150000/100000＝21.5元

答：（1）單位變動成本為20元。

（2）固定成本為150000元。

（3）年度A產品總成本為2150000元；單位成本為21.5元。

五、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）

31.簡述企業戰略家應具備的基本素質和能力。6-165

答：

具體來說，應具有以下基本的素質和能力：

（1）品德高尚，志向高遠。

（2）思維敏捷，知識淵博。

（3）心理健康、個性優異。

（4）足智多謀，能力超群。

（5）身體健康，精力充沛。

32.簡述綠色營銷的含義。12-315

答：

綠色營銷這是指企業在生產經營過程中確立的環境保護意識，從產品的設計、生產、營銷、廢棄物的處理方式，直到產品消費過程中，有利于環境保護、生態平衡，實現企業可持續發展所制定的長遠性的謀劃與方略。

（1）首先要求企業所有員工包括營銷人員，確立綠色生產觀念和綠色營銷觀念，這兩個觀念本質上也就是確立企業的社會責任觀念和可持續發展觀念，塑造企業良好形象；

（2）其次，要求積極開發、生產和營銷有利于保護生態環境的綠色技術和綠色產品，即提供的產品有利于人們身體健康，減少或消除對環境帶來的污染；

（3）再次，收集有關環保法律法規和環保政策信息，以及掌握顧客綠色需求的信息，合理地進行綠色產品的設計，推行綠色包裝、綠色標志，努力滿足顧客對綠色技術和綠色產品的需求，實現企業、顧客和社會三者之間利益的統一與和諧；

（4）最后，實施產品、價格、渠道和促銷的綠色組合，以營造企業的綠色優勢，以綠色和環保在競爭中取勝。

33.簡述企業標準化的新趨勢。16-398

答：

在經濟全球化的競爭環境下，標準化已經成為企業贏得競爭優勢的重要手段，因此，企業標準化呈現出新的趨勢：

（1）標準化領域不斷增加。

（2）標準不斷升級。

（3）國際競爭的標準障礙。

（4）搶占制定標準的制高點。

（5）用動態標準引導企業（從靜態的標準到動態的標準）。

六、論述題（本大題13分）

34.試述哈默爾關于企業核心能力的理論。6-156/157

答：

這一理論于1990年由美國戰略管理專家普拉哈拉帕德蓋瑞?哈默爾首先提出，后經蘭格路易?福斯和哈默爾共發展。

這種理論認為：

（1）企業在長期的經營活動中形成了多種能力。

（2）企業核心能力是企業眾多能力中最根本的部分。

（3）企業核心能力是“組織中積累性學識”，即核心能力是一個組織內部一系列互補的技能和知識的結合。

核心能力具有以下特點：

（1）延展性

具有較強的輻射作用，是企業核心產品和最終產品的“營養源”，它把能量延展到企業開發的各種新產品上，創造出眾多的新市場，它是企業贏得競爭優勢的根源。

（2）增值性

即企業核心能力有助于實現和增加顧客看重的價值，使顧客獲得的價值能夠增值。使顧客購買產品或享受服務后，感到物有所值。

（3）獨特性

即企業的核心能力與眾不同，具有不易被其他企業輕易模仿和掌握的獨到之處，使本企業形成對競爭對手較長時期的戰略優勢。

七、案例分析題（本大題15分）

35.案例背景：

華強塑料制品廠是一家主要生產塑料包裝袋的民營企業。隨著全民環保意識的增強和國家限塑令的頒布實施，近年來，該企業產品市場逐步萎縮，經營效益連年下降。

面對企業經營的現狀，企業領導想通過資本經營擺脫目前的困境，但在選擇哪種資本經營途徑時存在意見分歧。最終，廠領導班子經過研究，決定拍賣產權，退出塑料制品生產行業，進入具有良好市場前景的環保產品制造行業。

問題：

一、試問該企業選擇的是哪種資本經營途徑？14-356

答：

該企業通過企業內部資產重組開展資本經營。

二、結合該案例，談談企業在進行資本經營時，還有哪些途徑可供選擇。14-356/358

答：

企業開展資本經營的途徑有：

（1）通過企業重組開展資本經營

企業重組主要是指企業之間進行重組，它是指優勢企業通過收購、兼并、合并或聯合等形式進行重組，轉變成實力更強的集團公司，或組建新的企業集團，在更大規模上開展資本經營活動，進一步提升企業核心競爭力，滿足更大范圍的市場需要。

（2）通過企業內部資產重組開展資本經營

企業內部資產重組，實質上是通過企業資本結構的優化來更好地開展資本經營。

（3）通過產權重組開展資本經營

這是指通過調整企業產權結構，改變企業單一產權主體的狀況。吸納眾多投資者，形成多元化的產權結構，從而更好地開展資本經營。

（4）開展有形資本的經營

企業貨幣形態的資本已大量地轉化為各種物質形態的資本，如機器設備、廠房設施、原材料、燃料動力、房地產等。企業的所有者或經營者可將上述資產中的一部分或整體當做投資分別與其他企業的資本所有者或經營者進行合資經營或合作經營。

（5）開展無形資本的經營

無形資本的經營主要有兩個具體途徑：一是與本企業物質形態的資本相結合，能使本企業整個的資本運營效率大大提高，帶來的資本增值程度更高；二是利用本企業的無形資本作為投資，投入其他企業，盤活這些企業的存量資產，帶來資本的增值。

債權融資計劃是什么

所謂債權融資是指企業通過借錢的方式進行融資長壽生態旅業2022年債權融資計劃，債權融資所獲得的資金，企業首先要承擔資金的利息，另外在借款到期后要向債權人償還資金的本金。債權融資的特點決定長壽生態旅業2022年債權融資計劃了其用途主要是解決企業營運資金短缺的問題，而不是用于資本項下的開支。

債權融資也有叫債券融資，是有償使用企業外部資金的一種融資方式。包括長壽生態旅業2022年債權融資計劃：銀行貸款、銀行短期融資（票據、應收賬款、信用證等）、企業短期融資券、企業債券、資產支持下的中長期債券融資、金融租賃、政府貼息貸款、政府間貸款、世界金融組織貸款和私募債權基金等等。

《中華人民共和國證券法》第十五條公開發行公司債券，應當符合下列條件長壽生態旅業2022年債權融資計劃：

(一)具備健全且運行良好的組織機構長壽生態旅業2022年債權融資計劃；(二)最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息；(三)國務院規定的其他條件。

公開發行公司債券籌集的資金，必須按照公司債券募集辦法所列資金用途使用變資金用途，必須經債券持有人會議作出決議。公開發行公司債券籌集的資金，不得用于彌補虧損和非生產性支出。

上市公司發行可轉換為股票的公司債券，除應當符合第一款規定的條件外，還應當遵守本法第十二條第二款的規定。但是，按照公司債券募集辦法，上市公司通過收購本公司股份的方式進行公司債券轉換的除外。

債權融資計劃可以在哪里查到

債權融資計劃可以在證交所查到。

證交所能查到，但是你限制了年限的話也可以到國家統計年鑒網站上去看看。

債權是按照合同約定或者依照法律的規定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系，也稱為債權關系或者債的關系。在債權關系中，享有權利的人為債權人，負有義務的人為債務人。債權人享有的權利為債權，債務人承擔的義務為債務。債權融資是指企業通過舉債的方式進行融資。債權融資所獲得的資金，企業首先要承擔資金的利息，另外在借款到期后要向債權人償還資金的本金。債權融資的特點決定了其用途主要是解決企業營運資金短缺的問題，而不是用于資本項下的開支。證交所一般指證券交易所。 證券交易所是為證券集中交易提供場所和設施，組織和監督證券交易，實行自律管理的法人。從世界各國的情況看，證券交易所有公司制的營利性法人和會員制的非營利性法人。

2018年關于農村十三五發展規劃

2018年關于農村十三五發展規劃

“十三五”時期長壽生態旅業2022年債權融資計劃，是我縣強力推進“活力臨泉、綠色臨泉、平安臨泉”建設的關鍵時期，也是加快推進農業現代化、信息化、建設美好鄉村的重要時期。為服務“三個臨泉”建設，推進現代農業發展，加快美好鄉村建設步伐，特編制本規劃。

一、“十二五”發展成就

“十二五”時期，我縣以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家強農惠農政策，堅持把糧食放在經濟工作的首要位置，把農業放在“四化同步”的基礎位置，把“三農”放在重中之重的位置，攻堅克難完成長壽生態旅業2022年債權融資計劃了“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續提高”的目標任務，全縣農業和農村經濟發展成效顯著，美好鄉村建設取得初步成效。

(一)農業綜合生產能力穩步提高?！笆濉逼陂g，通過開展小麥高產創建、玉米振興計劃和糧食增產模式攻關，糧食生產模式不斷優化、綜合生產能力水平不斷提升。全縣糧食連續十一年豐收、總產穩定在110萬噸左右。2010、2011、2012、2013年連續四次被表彰為“全國糧食生產先進縣”。全縣土地經營面積在50畝以上的各類新型經營主體500多家，土地流轉面積由2010年的19.6萬畝增達到73萬畝。全縣蔬菜日光溫室面積由2010年的1千余畝增加到2萬畝;鋼架、竹木、水泥支柱、鋼架等一般保護地蔬菜面積由2010年的1.5萬畝增加到3萬畝;大棚早春西瓜由2010年的3萬畝擴大到5萬畝，此外，大蔥、生姜、中藥材等經濟作物面積都有較大幅度的增加。從統計數據來看，臨泉縣常規露地蔬菜年種植面積30余萬畝，保護地瓜菜面積16萬畝，全縣糧經比穩定在7:3以上。全縣實現養殖面積4.47萬畝，其中池塘養殖面積2.12萬畝,河溝養殖面積2.35萬畝,水產品年產量達8500噸。

(二)畜牧養殖業快速發展?！笆濉逼陂g，全縣突出發展規?；瘶藴驶B殖業，認真抓好重大動物疫病防控，強化畜產品質量安全監管，畜牧業發展取得了顯著成效，預計2014全縣共有各類規模養殖場6120戶，規模養殖比重達75%，比“十一五”末提高10個百分點。全縣畜牧業總產值達45.13億，占農業總產值的50%以上，全國生豬大縣、全國畜產品百強縣的地位進一步鞏固。

(三)農業產業化水平持續優化。農業產業化深入推進，縣級以上龍頭企業92家，比2010年81家增加了11家。農產品加工產值由2010年的42億元提高到到2014年的75億元，增加了33億元。全縣累計建設縣級以上農產品標準化生產基地1個，3個產品通過無公害農產品認證，19個農產品通過綠色食品認證，農產品質量安全水平和市場競爭力不斷提高。

(四)林業生產成效明顯

“十二五”期間，全縣抓住實施森林增長工程建設的機遇，深化林業改革，創新發展機制，推動土地流轉，調整林業產業結構，取得了顯著成效。全縣現有林業用地面積47.4萬畝，“十二五”期間凈增5萬畝，森林覆蓋率17.4%，增長1.8%，活木蓄積量271.8萬立方米，“十二五”期間凈增75.8%，2013年林業產值7.8億元。

(五)農業基礎設施逐步改善?！笆濉逼陂g，全縣農田水利興修累計投入資金65637萬元，完成土方2319萬方。到2014年，全縣防洪堤防總長達到111.68公里，各類水閘116座，擴挖水塘1354處，可控制河溝庫容7735萬立方米;機電排澇站17處，總裝機3230千瓦;農村大、中、小、溝橋梁共1.72萬座;機井6011眼，小口井32.9081萬眼;農村飲水安全工程105處，解決89.66萬人飲水安全問題。農田有效灌溉面積達100.52萬畝，除澇面積109.43萬畝，防洪面積28.3萬畝。

(六)農機裝備水平不斷提升?！笆濉逼陂g，中央財政共安排我縣農機補貼資金11000萬元，補貼各類機具6766臺(套),拉動農民投入32000萬元，受益農戶5238戶。2014年全縣農機總動力達到156萬千瓦，農用拖拉機3萬余臺，其中大中型拖拉機3726臺，聯合收割機3245臺，農機配套比1:2.5。農作物機械化作業水平達87%，農機經營總收入達8.5億元。

(七)農民收入快速增長。全縣農民純收入由十二五末的3476元增加到2013年的5721元，年增幅15%左右。農村生活水平普遍提高，群眾幸福指數全面提升。

二、“十三五”期間農業和農村經濟發展的環境條件

(一)農業和農村經濟發展的有利條件?！笆濉逼陂g，我縣農業和農村經濟發展的宏觀環境總體比較有利。一是國家把“三農”問題擺在“重中之重”的位置，實施一系列有力、直接、范圍廣的強農惠農政策，為發展現代農業、增加農民收入、全面建設農村小康社會創造了良好發展環境。二是全縣農業結構不斷優化，逐步沿著精品農業方向發展。全縣蔬菜、花卉、綠化苗木等高效經濟作物面積不斷上升;畜牧業、水產養殖業穩步發展，占農業的比重進一步上升;農產品加工業快速發展，農產品出口大幅增加。三是農業生產方式快速變革。在激烈的市場競爭中，耕地承包經營權向少數種植大戶集中，農業產業化企業不斷涌現，農業生產裝備水平大幅提升，農業集約化、規?；?、專業化、標準化、產業化不斷推進，農業發展由數量型向質量效益型、傳統農業向都市型現代農業轉變。同時，全縣農業的生態功能、景觀功能明顯提升，美好鄉村建設初顯風貌。四是全縣農業和農村經濟已進入新的發展階段。農民生活水平的大幅提高，拉大了對農產品的有效需求，為我縣農業發展提供內在動力。

(二)農業和農村經濟發展的不利因素?！笆濉币詠?我縣農業產業雖然實現了結構不斷優化，效益不斷提高，但隨著工業化、城鎮化進程的加快，一些制約因素客觀存在：

一是農業基礎地位認識有待進一步提高。一方面，新時期農業作為“接二連三”的產業，其重要性在全社會還未被廣泛認知，發展現代農業的意識有待進一步增強，農業亟待轉型升級。另一方面，農業本身，部門內部機構、人員編制大都仍沿續過去傳統的設置，生態農業、高效農業、外向農業、休閑觀光農業等現代農業職能未能充分體現，現有農業技術人員傳統專業占比大，知識亟待更新，能力亟待提高，受人員編制等因素的制約，近些年新鮮血液補充難，發展現代農業技術力量顯得薄弱，從事農業的勞動力年齡老化、素質偏低。

二是農業有效投入機制有待進一步健全。農業是個露天工廠，比較二、三產業，農業的生產周期長，回報期也長，加之農業受自然風險、市場風險的雙重影響，投資農業的風險大，地方政策投資農業的力度與周邊縣(市)比相對較小，外資、工商資本和民間資本投入農業的積極性不高，催生的農業大項目少，農產品加工龍頭企業規模小、整體實力較弱、帶動能力還不強，產業化經營水平有待進一步提高。

三是依法治農護農意識有待進一步強化。農業法律法規的宣傳氛圍有待進一步形成，廣大技術人員、農民、涉農企業的法制意識和農產品質量安全意識有待進一步增強，農業執法隊伍建設、能力建設有待進一步整合充實和提高。

三、“十三五”農業和農村經濟發展的指導思想、基本原則和主要目標

(一)指導思想。以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照穩定政策、改革創新、持續發展的總要求，力爭在體制機制創新上取得新突破，在現代農業發展上取得新成就，在美好鄉村建設上取得新進展，為保持經濟社會持續健康發展和“三個臨泉”建設提供有力支撐。

(二)基本原則。

——堅持強化農業的基礎地位。進一步加大農業支持保護力度，加強農業基礎設施建設，穩定發展糧食生產，確保主要農產品有效供給，為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。

——堅持統籌城鄉經濟社會發展基本方略。統籌推進城鎮化和美好鄉村建設，加快健全以工促農、以城帶鄉的長效機制，加強農村基礎設施和社會事業建設，推進城鄉基本公共服務均等化。

——堅持轉變農業發展方式。推動農業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、農業物質裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變，大力培育現代農業經營主體，促進農業生產經營的專業化、標準化、規?；图s化。

——堅持完善和創美好鄉村發展體制機制。創新農業經營機制，推進農村土地管理制度改革，深化農村綜合改革，改善農村金融服務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，健全符合社會主義市場經濟要求的農村經濟體制。

——堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本，尊重農民意愿，解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題，保持農民收入較快增長，不斷改善農村生產生活條件。

——堅持走可持續發展道路。實行最嚴格的水資源管理和耕地保護制度，提高農業資源利用效率，規范農業投入品使用，推廣農業低碳技術，大力發展生態農業、循環農業，加強生態建設，推進農村節能減排，保護農村環境。

(三)主要目標。到2020年，農民人均純收入翻一番，達到10000元左右，年均增長15%;糧食產量達到115萬噸，100畝以上農業規?；N養面積達60萬畝，種植業集約化水平提高到70%以上;畜牧業產值占農業總產值的比重達到53%左右;農業專業合作經濟組織達2000個;農業信息化覆蓋率達90%;農業科技進步貢獻率達65%;主要農作物耕種收綜合機械化水平達91%;旱澇保收農田面積比重達45%;土地流轉率達到60%以上;農產品加工轉化率達到50%以上;森林覆蓋率達到22.06%。

四、“十三五”農業和農村經濟發展重點

(一)轉變農業發展方式，加快現代農業建設步伐。

1.提高糧食綜合生產能力。把穩定發展糧食生產作為現代農業建設的首要目標，嚴格保護耕地，穩定糧食播種面積，優化生產布局和品種結構，提高單產水平。深入推進小麥高產攻關活動、玉米振興計劃和糧食增產模式攻關。積極開展小麥、玉米千斤縣創建，提高糧食整體生產能力。提升糧食作物品質，大力發展優質小麥、專用玉米和高蛋白大豆。加快發展現代糧食加工，堅持全加工、全利用，大力發展精深加工，提高糧食生產綜合效益。

2.積極調整農業結構。按照“規模、結構、轉化、合作”的要求，優化農業結構，完善現代農業產業體系。堅持做大做強優勢產業，突出特色農業、綠色農業、效益農業，加快農業結構調整，推動農業跨越發展。積極發展西瓜、生姜、中藥材等特色農產品生產;實施畜牧業升級計劃，支持建設標準化、規?；i、肉牛、肉羊和家禽養殖場(區)，重點突出牛羊業優勢，加強地方畜禽遺傳資源保護和良種繁育體系建設，扎實做好動物疫病防控工作，著力打造優質安全畜產品供給區。推進水產跨越工程，加強優質安全水產品生產示范基地建設，提升水產品加工水平。深入開展“一村一品”活動，大力發展黑紅薯、水果、中藥材、特種養殖、食用菌等特色農業。

3.推進新一輪“菜籃子”工程建設。加快“菜籃子”工程標準化設施蔬菜生產基地、蔬菜標準園、規?；笄菟a養殖示范場(區)、農產品批發市場、農貿市場建設，建立健全質量監控體系，推動“菜籃子”產業步入生產穩定發展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、價格波動可控、農民穩定增收、市民得到實惠的可持續發展軌道，更好地滿足人們生活水平提高的需要。到2020年，力爭實現“菜籃子”主要產品供應量年均增長5%以上，從業農民年人均純收入增長20%以上，產品農殘檢測合格率保持在99%以上。

4.高標準規劃建設農業經濟開發區。立足于高起點、高標準，委托有資質、高水平的專業規劃設計部門，圍繞制約農業經濟開發展的瓶頸和難點，在加大財政投入的基礎上，積極爭取國家和省項目資金，同時采取招商引資、合作共建等多種方式，鼓勵和引導民間資本投入。把農業項目整合與開發區建設結合起來，切實做到規劃一片、建設一片、成效一片。到“十三五”末，把開發區基本建成規劃布局合理、生產要素聚集、設施裝備先進、科技水平領先、經營機制完善、輻射帶動明顯的.安徽領先、全國一流的現代農業經濟開發區。

5.推進農業產業化經營。實施農業產業化“812”轉型倍增計劃，按照做大總量、培育品牌、集群發展的方向，促進加工型龍頭企業聚集發展，加快建設全國重要的農產品深加工基地。鼓勵農業產業化龍頭企業利用資本市場發展壯大，到2020年，全縣國家級和省級農業產業化龍頭企業分別達到2家和10家，農產品加工轉化率達到70%以上。以大宗農產品產后初加工為重點，提升產后貯藏、保鮮、烘干、分級、包裝等技術研發和裝備水平，促進農產品加工業新發展。完善龍頭企業與農民的利益聯接機制，支持龍頭企業通過合同價格優惠、利潤返還、股份合作等方式與農戶建立緊密的利益聯合機制，提高農民參與產業化經營的收入。

6.提高農產品質量安全水平。加快農產品質量安全檢測體系建設，完善農產品質量安全標準，加強檢驗檢測機構資質認證。建立健全農產品質量安全監管體系，對產地環境、投入品使用、生產過程、生產質量實行全程監控。實行嚴格的農產品質量安全可追溯制度、召回制度、市場準入和退出制度。進一步完善農業標準體系，大力推進農業標準化示范創建活動，加大農產品注冊商標和地理標志保護力度，積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。

7.加強農業社會化服務體系建設。按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求，加快構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務、經營性服務和自助合作性服務相結合的新型農業社會化服務體系。大力發展農民專業合作組織，提高農民組織化程度。支持供銷合作社、農民專業合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、龍頭企業等提供多種形式的生產經營服務。健全農村流通體系和農產品市場體系，發展農產品現代流通方式，深入推進新網工程、“雙百”市場工程、糧食現代物流工程、鮮活農產品冷鏈物流系統、連鎖農家店和配送中心建設。實施農業物聯網工程，大力提升農業信息化水平。

(二)繁榮農村經濟，促進農民收入持續增長

1.大力發展農村二、三產業。依托鄉鎮工業集聚區，大力引進、培育勞動密集型和資源加工型產業，重點發展農副產品加工業。促進鄉鎮企業轉型升級，改善裝備條件，增強自主創新能力，培育名牌產品。結合美好鄉村建設，加快發展農村建筑業。大力發展農村商貿流通業，加強農村集貿市場和批發市場建設，加快發展連鎖經營、電子商務等現代流通業，構建現代農村物流體系。積極發展觀光農業、鄉村旅游、農村餐飲娛樂業和旅館服務業等農村休閑旅游業。

2.支持農民創業。優化創業環境，完善資本金補助、稅收返還、融資擔保、規費減免等促進農民創業的政策措施，激發農民自主創業活力。加強創業培訓，提升農民創業能力。建立返鄉農民工創業投資引導基金，重點資助青年農民工群體創業。依托現有各類園區和鄉鎮工業集聚區，統籌發展農民工創業園。實施農民工創業示范園計劃，建立創業者入園孵化、出園興業的良性機制。支持農民創辦小微型企業、家庭農場和生態農莊。鼓勵有條件的農民進城創業。

3.促進農民轉移就業。加強農民職業技能培訓，整合培訓資源，努力形成政府引導、市場配置、專業化培訓、企業化運作的培訓新格局。完善城鄉統一的勞動力市場，加強農民工集聚地服務中心建設。加強農民外出就業信息引導，開展勞務供需對接，引導成建制建筑、服裝加工、機電產品加工等勞務輸出。建立健全農民工養老、醫療、工傷等保障制度，維護農民工合法權益。推進農村勞動力技能培訓、轉移就業、社會保障一體化工程。支持勞動密集型產業、農產品加工業向縣城和中心鎮集聚，把農村基礎設施項目建設與增加農民收入結合起來，促進農村勞動力就地就近轉移就業。

4.增加農民財產性收入。推進農村產權制度改革，在農村土地承包經營權和宅基地確權登記頒證的基本上，穩步引導農村土地市場化、集約化、資本化運作，加快農村集體產權制度改革，探索開展林權、土地承包經營權、農房、大牲畜和大型農用生產設備等多種形式的抵押貸款，盤活農民資產，拓寬租金、股金、紅利等財產性收入渠道。

(三)加強農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件。

1.加強農業基礎設施建設。大力推進農田水利基礎設施建設，重點加強農田水利基礎設施最一公里建設和節水改造，推進易澇低洼地治理，因地制宜興建中小型水利設施，大力發展節水灌溉，進行農村溝河清淤和塘壩擴挖,清淤疏浚溝河385條，擴挖村塘810口。加快中低產田改造，提升耕地質量，建設高標準農田。加快淘汰和更新高耗能落后農業機械和農機裝備，積極開發和推廣多功能、智能化、經濟型農業裝備設施，努力提高農機化水平。促進農機農藝融合，推廣適合機械化作業的種植模式。加快農田防護林建設，計劃每年新增造林1萬畝，森林覆蓋率提高0.34個百分點。開展森林城鎮、森林村莊、森林長廊創建活動，打造宜居宜業、生態良好、環境優美的生活環境。

2.提高水利保障能力。以提高防洪除澇和供水能力為重點，以“水利安徽”戰略為契機，兼顧水環境保護和美好鄉村建設，堅持以人為本，保障改善民生，統籌抓好“治、蓄、排、節、引”五水文章，實施“水多、水少、水臟”三水同治，構建與全面建成小康社會基本相適應的現代水利支撐體系。實施城鄉防洪保安工程，完成洪河治理工程和泉河治理工程前期工作，分期分批實施縣城防洪排澇工程，拆除重建中型水閘4座，維修中型水閘5座，維修、重建小型水閘22座，繼續實施中小河流治理工程和小型水泵站更新改造工程;穩步推進標準化農田水利建設，新打恢復機電井5000眼，配套機泵5000臺套，到2020年，新增有效灌溉面積30萬畝，全縣累計達到有效灌溉面積130萬畝，農業灌溉用水有效利用系數力爭達到0.7;努力構建水源保障體系，積極做好“引淮濟阜”工程前期工作，充分利用地表水，加快節水工程建設和抗旱應急備用水源建設，大力推進雨、洪資源利用;初步建立有效的水土流失綜合防治體系和河流、地下水生態保護體系，加快生態水利建設;深化水利工程建設與管理體制改革，推進農村集體所有的小型水利工程建設管理改革，完善基層水利管理與服務體系，提升水行政執法能力。

3.加強鄉村基礎設施建設。加快農村飲水安全工程建設，進一步提高農村自來水普及率，2020年農村居民自來水使用率達到90%以上,有條件的地方積極推進城鄉供水一體化。實施新一輪農村電網改造升級工程，提升農網供電的可靠性和供電能力，基本解決農業生產用電短缺問題，確保農村居民生活用電得到較好保障。加強農村公路建設，以完善網絡、提高技術標準為目標，重點實施縣鄉道路升級改造、農村公路危橋加固改造民生工程和安保工程建設。落實農村公路管理養護責任，推進城鄉客運交通一體化。加快農村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設，積極推廣太陽能、秸稈利用、風能等可再生能源技術。

4.有序推進農村社區化。按照嚴格保護耕地、尊重農民意愿、保障農民權益的要求，科學編制村鎮、新型農村社區和土地整治規劃，將土地整理和美好鄉村建設結合起來，統籌實施村莊合并、農村危房改造、新居民點建設和土地流轉，深入實施“千村百鎮”示范工程，引導各類涉農資金和項目集中配套，加快建設新型農村社區。

5.加強農村生態環境建設。大力實施農村清潔工程，保護村莊自然生態，加快改水、改廚、改廁、改圈，改善農村衛生條件和人居環境，做到道路干凈、河渠暢通、村居整齊、院落清潔、圈廁衛生。開展農村垃圾集中處理，建立健全戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理的垃圾清運與處理體系。提高農田綜合防護林體系和綠色長廊建設水平。

(四)深化美好鄉村建設，統籌城鄉一體化發展

堅持城鄉統籌發展，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，以工業化和城鎮化促進農村人口轉移。積極發展小城鎮，加速農村城鎮化，使城鄉進入一體化協調發展的良性軌道。

1.深化農村綜合改革。深入推進鄉鎮改革，積極探索“擴權強鎮”工作，改革鄉鎮事業站所管理體制，創新行政運行機制，強化鄉鎮政府為農村經濟發展創造環境、為農民提供更多公共服務、為農村構建和諧社會創造條件的三項職能，提高鄉鎮政府社會管理和公共服務能力。穩步推進村改居，推動鎮村體制向街道社區體制轉變。推進村民自治制度化、規范化和程序化，加強村級集體資金監管，切實減輕農民負擔，維護農民權益。認真執行強農惠農政策，完善“一事一議”等財政支農穩定增長機制，著力擴大公共財政覆蓋農村范圍。鼓勵社會力量與農村結對幫扶，開展共建活動。

深化農村土地使用制度改革。鞏固和完善農村集體土地、承包地、宅基地確權成果。加快土地整治項目試點示范，到2020年，完成全縣各鄉鎮空心村土地整治任務。統籌實施村莊合并、新居民點建設和土地流轉，引導各類涉農資金和項目集中配套，高標準建設新型農村社區。切實做好集體林權制度改革。加快推進配套政策的實施，真正實現生態效益、社會效益和經濟效益相統一。

2.大力發展農村公共事業。統籌推進農村道路、水利、電力、電信、環保、信息化等基礎設施建設，加快城鄉教育、醫療、文化、體育等設施的一體化建設，全面提升農村居住條件、環境質量、健康水平和文明程度。健全農村義務教育經費保障機制，完成農村中小學校舍安全改造，提高鄉村義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，鞏固和發展新型農村合作醫療制度，加強鄉、村醫療衛生機構和人才隊伍建設，大力推進農村醫療保障制度改革試點，著力構建城鄉一體的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系。切實做好被征地農民的就業培訓和社會保障工作，完善農村五保供養、災民和孤兒救助政策，確保廣大農民平等共享改革發展成果。

3.推進城鄉一體化發展。圍繞城區面積80.6平方公里，規劃區范圍面積約260平方公里的目標，加快城市化進程，改造提升老城區，加快建設新城區，集中發展中心鎮，優化功能分區，建設布局合理的居住生活區、產業集中區、生態景觀區，各鄉鎮協調發展的城鎮體系和空間布局?！笆濉逼陂g，每年建設10個左右美好鄉村示范村，各鄉鎮分別建成1個中心社區、1個農村社區和2-3個中心村。形成城鄉一體的促進就業(創業)政策和服務體系、社會救助查相結合的模式，促進人口合理有序流動和農村富余勞動力有序向城鎮轉移。

五、保障措施

(一)加強對農業的支持和保護。以政府投資為引導，拓寬農業投入渠道，鼓勵和引導社會資本投入農業農村，努力形成多元化的投入格局。積極調整財政支出、固定資產投資、信貸投放結構，確保各級財政對農業投入增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，大幅度增加對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入。提高糧食直補、農資綜合直補、良種補貼和農機購置補貼等農業補貼額度，增加對農民的消費補貼。推進農村產權制度改革，明晰農村土地財產權屬，穩步引導農村土地市場化、集約化、資本化運作，建立規范有序的林權交易市場。在繼續支持農業生產環節的同時，加大對產前的種子供應、市場信息服務，產后的農產品加工、包裝、儲運、銷售等環節的支持。動員全社會的力量，多方籌集農業發展資金，鼓勵和引導大中型企業投資農業。

(二)提高農業社會化服務水平。加快構建以公共服務機構為依托，合作經濟組織為基礎，龍頭企業為骨干，其他社會力量為補充，公益服務和經營性服務相結合，專項服務和綜合服務相協調的農業社會化服務體系。加快農田水利建設步伐，抓好水土保持生態示范區建設，增強農業抵御自然災害能力和可持續發展能力。加強農業技術推廣、疫情疫病防治及農業信息化建設。探索與高等職業院校建立長期培訓基地，抓好農民就業創業服務。建立健全農村金融體系，加大對“三農”的信貸投入。加快發展“三農”保險，擴大農業保險覆蓋面。開拓農村市場，推進農村流通現代化，深入實施“萬村千鄉工程”、“新網工程”，大力開展“家電、農機、汽車”下鄉活動。實施農業物聯網工程，大力提升農業信息化水平。

(三)大力推進依法治農。加強農業執法體系和隊伍建設，加大對農業執法人員的培訓力度，提高執法人員的工作能力和水平。完善執法監督制度，促進公正執法和嚴格執法。繼續抓好農業法制宣傳教育，努力實現由提高農業系統干部、職工的法律意識向提高法律素質的轉變，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，全面推進農業系統各項事業的依法治理，使農業各項管理工作走上法制化軌道。

(四)加大工作落實力度。抓住對農業發展有利的每一個政策性機遇，加大農業抵御自然、市場風險的基礎設施建設，逐步建立農業的自我保護體系。整合農業投資，減少和避免各項重復建設，集中資金加快重點項目建設。編制各類發展規劃，以規劃引導發展，以量化指標考核發展，明確責任，把各項措施落實到位。加大農業和農村經濟發展政策宣傳力度，積極調動廣大干部和農民投身“三農”建設。分年度擬定發展計劃，分階段選擇重點，大力推進各項工作開展，確?！笆濉鞭r業和農村經濟發展規劃的實施，實現臨泉農業和農村經濟的跨越式發展。